加快“三旧”改造   拓展发展空间

本刊编辑部

佛山市委、市政府就旧城镇、旧厂房、旧村居改造（以下简称“三旧”改造）问题进行了认真研究，近日，公布了“三旧”改造一系列政策，这是对我市“三旧”改造进行规范化的政策指导。佛山在城市化进程中提出加快推进“三旧”改造，可以说在全国率先走出了一步。佛山希望以推进“三旧”改造为抓手，化解土地资源紧缺，创造产业发展新空间，改善城乡居民生活质量，促进经济增长方式的转变。陈云贤市长表示，新政策对今后佛山发展起着根本性引领作用。

       要充分认识“三旧”改造对佛山发展的重要意义。当前，土地资源紧缺已成为制约我市产业结构进一步优化与经济社会持续健康发展的瓶颈，我市旧城镇、旧厂房、旧村居普遍存在建设缺乏规划指导、布局分散、安全隐患较大、土地利用率低等现象，推进“三旧”改造，对于进一步挖掘利用城市资源潜力，提高土地集约化利用水平，有效改善我市产业配套能力和发展环境，促进中心城区和产业集中区域培育特色产业、优化城市产业布局，而且有利于按照组团式城市空间结构和统一的城市建设标准对全市空间资源进行优化布局，优化城市投资和生态环境，提升区域城市功能和城市品位，对于进一步强化城市管理，有效改善发展和人居环境，把佛山建设成适宜创业发展和生活居住的花园城市具有重要作用。

       要加大“三旧”改造宣传力度，营造良好的舆论氛围。“三旧”改造涉及广大基层群众的切身利益，没有良好的思想基础，广大群众就很容易产生抵触情绪。近日公布的“三旧”改造的一系列政策，充分体现了以人为本，让利于民的原则。市领导多次指示要切实让广大群众从“三旧”改造中得到实惠，不搞面子工程，不搞形象工程。要充分利用报纸、电视、电台、网络等新闻媒体加强宣传报道，激发社会各界对“三旧”改造的关注和参与热情。各有关部门要深入基层，广泛听取各方面意见，认真做好解释、说服、教育和动员工作，为推进“三旧”改造工作奠定良好的思想基础。同时，要在“三旧”改造区域组织专门的普法教育活动，切实增强群众的法律意识。要依法依规、实事求是、科学合理地制定改造方案和配套政策，坚持“公开、公平、公正”的工作思路，正确处理好国家、集体和广大市民三者的利益关系，实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益，感受到城市面貌变化和环境改善带来的好处，成为构建和谐佛山的重要内容。

       要大胆创新“三旧”改造的方式和方法。“三旧”改造是城市发展过程中的新事物，要积极探索经济实体参与实施改造、项目开发方式实施改造、统征储备方式实施改造等多种改造模式。同时，充分发挥各式各类银行、担保机构尤其是中小股份制银行和农信社的融资平台作用，多渠道争取信贷资金支持。精心组织、周密部署，抓重点、攻难点，把工作做细、做实，确保“三旧”改造工作稳步推进。

       “三旧”改造是一项系统工程，需要政府各部门各方相互支持配合。政府主要负责制定政策、规划并组织推动，各级党委、政府和相关职能部门要从践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观、坚持执政为民的高度，以大局为重，互相支持配合。实施“三旧”改造，既要积极，又要稳妥，要坚持循序渐进，做到先易后难、有计划有步骤地推进，要尽力而为，也要量力而行，不搞“齐步走”，不片面追求进度。把推进“三旧”改造作为一项重要的民心工程，作为转变政府职能、建设责任政府和服务型政府的重要措施，作为构建和谐社会的重要手段和关键性工作，切实抓紧抓实抓好。