调研快报

2008年第17期 (总第83期)

中共佛山市委党校佛山社会经济发展研究所　　  　2008年7月23日

佛山市三水区长寿产业发展之我见

区振滇

观 点 要 览

● 三水区被评为“中国长寿之乡”，无疑提升了三水区在全国乃至世界上的知名度和影响力，获得了一块含金量很高的品牌。如何巩固和发展“长寿之乡”的成果，发挥“长寿之乡”品牌优势，促进三水区经济社会的全面协调可持续发展，是我们面临的和需要回答的问题。

●居家养老服务业属第三产业，前景十分广阔，它不仅能很好地满足广大老年人居家养老服务的需要，而且具有很强的就业容纳能力，三水区应大力加强和发展。这也是巩固“长寿之乡”成果的重要举措。

●三水“中国长寿之乡”的名声，是三水区许多企业、行业、产业都可以利用的品牌。三水企业应该利用“中国长寿之乡”的优势，去创立企业的名优品牌。

●大力发展长寿生态旅游产业：发展与长寿有关的旅游产业，是促进三水区经济社会全面科学发展的一个重要方面。

佛山市三水区长寿产业发展之我见

区振滇

2008年4月27日，佛山市三水区申报“中国长寿之乡”，获得了中国老年学学会区域长寿评审委员会评审组专家全票通过，这意味着三水区将成为全国第四个、广东省第一个“国字号”的“长寿之乡”。2007年，三水区有百岁老人83位，占户籍人口的21﹒44/10万，是联合国和中国“长寿之乡”标准7﹒5/10万和7/10万的3倍；80岁以上老人10484位，占户籍人口的2﹒70%，大大超过中国长寿之乡1﹒4%的标准；90周岁以上老人1594位，占户籍人口的41/10万；2000年第五次人口普查，三水区人口平均预期寿命76﹒72岁，高出全国（2006年）平均预期寿命（72岁）4﹒72岁。这几个数据充分说明，三水区不愧为当今中国的“长寿之乡”。三水区被评为“中国长寿之乡”，无疑提升了三水区在全国乃至世界上的知名度和影响力，获得了一块含金量很高的品牌。但是，我们应清醒地认识到，获得“中国长寿之乡”的美誉，并不是申报“中国长寿之乡”的最终目的，而是三水区开展新一轮创建“中国长寿之乡”的新起点，更是为促进三水区进一步科学发展提供新动力。如何巩固和发展“长寿之乡”的成果，发挥“长寿之乡”品牌优势，促进三水区经济社会的全面协调可持续发展，是我们面临的和需要回答的问题。为把创建“中国长寿之乡”的活动深入持久地开展下去，把三水区建设成为“富裕、文明、和谐、宜居、长寿”的城市，必须坚持科学发展观，全面规划三水区经济社会和长寿产业的发展。本人仅就如何推进三水长寿产业的发展谈点浅见。

一、大力推进居家养老，系统发展养老服务产业

居家养老是全国老龄委及有关部门大力提倡和推行的一项重要民生工程，是解决我国人口老龄化带来巨大养老服务需求问题的重要举措。因为，居家养老是一种最适合广大老年人的养老方式，符合中国的国情和传统，它有利于向广大老年人，尤其是高龄老人、独居孤寡老人、失能老人、患病老人提供便捷、价廉、优质的的家政、生活照料、医疗保健、精神慰藉等服务，有利于提高老年人生命、生活质量，确保其健康长寿的生活。

2008年2月21日，全国老龄委办公室、发展改革委、教育部、民政部等10个部门联合下发了《关于全面推进居家养老服务工作的意见》。《意见》分析了居家养老的必要性和意义，明确提出了“十一五”期间城乡居家养老服务工作的目标、任务和推进居家养老的基本原则、保障措施，是一份全面推进居家养老服务工作的指导性和纲领性文件，必须认真学习，坚决贯彻。

三水区居家养老服务工作试点始于2006年12月，2007年2月12 日正式启动西南城区居家养老服务中心，经过一年多的试点运行，为辖区内77位九类老年人提供各类养老服务，取得可喜的成绩。事实证明，居家养老，能为广大老年人，尤其是高龄老人、独居孤寡老人、失能患病老人、百岁老人提供便捷、价廉、优质、贴身的服务，大大提高了老年人的生活质量，体现了以人为本的理念，深受广大老年人的欢迎。但是，三水区居家养老服务工作还仅处于试点阶段，存在着服务对象和范围不够广泛、服务网络不够健全、资金不足和服务人员素质有待提高等问题，未能全面满足广大老年人的需要。据我们调查，个别高龄老人、百岁老人身体不适，因各种原因未能得到及时的治疗和照料而过快地离开人世，这是令人婉惜的。三水是中国的长寿之乡，加强对老年人特别是高龄老人的照料和保护，在全区范围内全面推进居家养老服务刻不容缓。这是巩固“长寿之乡”成果的重要举措。

三水区应在“十一五”期间系统发展居家养老服务产业，在所有城乡社区把居家养老服务工作开展起来，加快居家养老服务体系建设，努力使居家养老服务网络实现全覆盖，服务对象逐步扩大，服务设施不断充实，服务内容和形式不断丰富，服务队伍不断扩大和提高，组织管理体制和监督机制逐步建立和完善。

为了更好地发展居家养老服务产业，推进居家养老服务工作，必须坚持如下原则：第一是坚持以人为本；第二是坚持依托社区；第三是坚持因地制宜；第四是坚持社会化方向。居家养老服务是一项涉及全社会的工作，政府、社会、家庭都要参与，必须采取多种形式，努力调动各方面积极因素，形成系统产业化。为了保证居家养老服务工作能顺利推进，要充分发挥政府的主导作用，建议由三水区老龄委牵头，制定和完善居家养老服务相关政策；要切实建立和完善居家养老工程服务体系，养老资源、医疗资源、生活服务资源要下沉到社区；要切实加强对居家养老服务工作的领导，及时解决居家养老服务运作中的问题，防止养老服务绝对商业化。为体现居家养老服务的优势，建议对已参加医疗保险和门诊医疗保险的老年居民在社区医院看病，可学习印度等国家的做法，实行医药费、治疗费全免的制度。此外，在大力推进居家养老服务体系建设的同时，要加强公办养老机构和民办养老机构的建设，以适应老龄化社会日益增长的养老服务的需要。这也是发展养老服务产业的重要一面。

居家养老服务业属第三产业，前景十分广阔，它不仅能很好地满足广大老年人居家养老服务的需要，而且具有很强的就业容纳能力，三水区应大力加强和发展。

二、积极做好品牌创建和注册工作，大力发展长寿产品、长寿产业

三水“中国长寿之乡”的名声，是三水区许多企业、行业、产业都可以利用的品牌。三水企业应该利用“中国长寿之乡”的优势，去创立企业的名优品牌。因为“中国长寿之乡”的名气，可以带动与“长寿之乡”相关因素的名气，从而带动企业提升品牌。试看，三水之所以成为“中国长寿之乡”，是由于水源优越、生态优美、食品优良、民风优异……等等因素综合作用的结果。人们颂扬三水“长寿之乡”的名声，自然颂扬三水水源、生态、食品、民风等等的名声。三水企业处于这种种优良因素之中，方便利用优良因素，自然有利于创建名优品牌。如“健力宝”、百威啤酒、青岛啤酒、伊利牛奶等饮料和食品，只要打出“中国长寿之乡”优质水源的名声，便有利于提升其品牌。

创建名优品牌，实施名牌战略，是市场经济竞争致胜的法宝。应该围绕“中国长寿之乡”选择优势因素，积极做好名优品牌的创建工作和注册工作。在名优品牌的创建中，一定要紧贴“中国长寿之乡”的名气，选准相关的优势因素，制作出过硬的优质产品和牌子。已有一定声誉的牌子，一定要充分发挥“中国长寿之乡”的名气，提升企业品牌，及时做好商标注册工作，以获得法律保护。对于那些未有树立品牌的但属于驰名的地方性的农产品、水产品，由于其具有明显的地理环境所造成的特定品质，则应充分利用“长寿之乡”的优势，及时做好地理标志、原产地名称的确认和原产地证明商标的注册工作，以提高产品在国内、国际市场的知明度和竞争力。这是一项十分紧迫和有意义的工作，是实施品牌战略，带动三水区经济可持续发展的重要举措。

在创建名优品牌的过程中，在做好商标注册工作的基础上，要大力发展长寿产品、长寿产业。三水原有一批驰名农产品，如大塘黑皮冬瓜、南边西瓜、乐平莲藕、芦苞芥兰、迳口菜心、三水香瓜等，现在可与“长寿之乡”因素挂钩，作为“长寿之乡”的优良食品，打造成名牌的长寿产品，积极生产经营，以赢得经济效益和社会效益。特别如大塘黑皮冬瓜，于2006年已注册农副产品的地理名称商标、原产地证明商标，现在加上“中国长寿之乡”的名气，将会取得更好的效果。三水发展长寿产品、长寿产业应注意在“水”字上作文章。三水因水而得名，因水而发展，也因水质优良哺育了众多的长寿人口而获得了“中国长寿之乡”的美誉。因此，三水应大力发展与“水”有关的产品、产业，作为长寿产品、产业开发。如开发各种饮料和水产品、水制品等，使三水成为饮料之乡。在发展长寿产品的同时，还应注意与健康长寿相关的产品、行业的经营状况，从中发现商机，积极开发与发展长寿产业。比如发现保健长寿的产品、服务有发展前景的，就可以作为长寿产业加以开发和经营。

三、大力发展长寿生态旅游产业

三水区旅游资源十分丰富，过去在发展旅游观光产业方面取得了可喜的成绩。但是，在发展与长寿有关的旅游产业方面有所不足，甚至是空白。如何擦亮三水“中国长寿之乡”这一品牌，发展三水与长寿事业有关的旅游产业，是促进三水区经济社会全面科学发展的一个重要方面。本人认为，发展三水长寿生态旅游产业，可以从以下几个方面拓展和思考。

（一）对现有的三水旅游点作出筛选，挑拣出有价值的长寿生态旅游景点作为长寿生态旅游项目

首先，始建于南宋嘉定年间距今800年历史的芦苞南武当祖庙应当入选。因为该庙集“儒、释、道”三教合一，且庙堂之间相通，体现社会和谐、教派和谐的追求和表现，而庙内“福禄寿三星图”的砖雕，反映了人们祈求健康长寿的美好愿望。况且该庙面朝北江而建，守望着滔滔江水，保佑三水人民平安幸福免受洪水为祸。其次，该庙与北江之间的北江大堤也应入选。北江大堤三水段长39公里，雄伟壮观，象是一座“长城”。它不仅是三水区域的防洪屏障，而且是广州、佛山和珠江三角洲的防洪屏障，是变“水害”为“水利”的象征。三水人健康长寿，与北江之水和北江大堤息息相关。再次，三水森林公园和三水荷花世界亦应入选。该两景区均位于中心城区，是国家4A级旅游景点。三水森林公园面积3800公顷，森林覆盖率达90%，那里树林葱茏，空气清新，环境优美，被喻为“珠江三角洲之肺”。这样优越的生态环境，无疑也是长寿生态旅游的好去处。

（二）挖掘与开发与健康长寿有关的新景点

首先，建立三江汇流新景点。如三水河口是西江、北江、绥江汇流之处，那里江河浩荡，世界奇观，堪称一绝。三江汇流，既是三水自然景观高度概括和表现，也是三水之源、三水的象征。可以说，没有三江汇流，就没有三水之名、没有三水长寿生态的环境。过去没有在那里开辟旅游景点，实在可惜。建议将三江汇流处开辟一个长寿生态旅游景点，成为游客观光者必到的地方。健康长寿生态游，可从三江汇流处开始。

其次，建立长寿纪念馆。馆内设置各种长寿文化资料，包括：三水的由来与自然地理概况；三水的长寿文化；三水能成为“中国长寿之乡”数据资料；百岁老人情况简介；百岁老人的生活习惯和养生之道；三水开展创建“中国长寿之乡”活动所取得的成就及今后的展望等。为增加吸引力，简介要图文并茂，使用多媒体播放，并依托一个有份量的旅游点中设置长寿纪念馆。

再次，对三水西南百岁老人陆云“百岁冠戴仁寿坊”进行抢救式发掘，借此介绍三水先人的长寿文化和长寿之道。

第四，加快云东海大湖和大南山的建设。围绕“福如云东海，寿比大南山”的比喻，逐步开发云东海生态旅游点、大南山旅游点，以增加长寿生态旅游的吸引力。

第五，开辟一两个有代表性的长寿村作为长寿生态游的景点。

第六，加快芦苞氡温泉建设。芦苞镇是三水区百岁老人最多的一个地方，那里有一个水量、水质、水温均属优质的全国第三大温泉，应加快开发为温泉风景度假区，使之成为珠三角及港澳地区长寿生态旅游度假的好去处。

（三）建立和完善与健康长寿生态旅游相匹配的配套项目

首先，发展有关的房地产业、旅业、餐饮业、商贸业等第三产业。随着“中国长寿之乡”牌匾的授予，三水区在全国乃至世界的影响力和吸引力大大增强，来三水投资、置业、购房、旅游度假的人必然增多，为适应这一需求，三水区应有计划地发展房地产业、旅业、餐饮业等第三产业。要新建或改建一批度假村、旅馆、酒店，并及时注册与三水健康长寿有关的吉祥如意的名字作招牌。如，云东海度假村、大酒店，大南山大酒店、大餐厅等。还可以用有影响力的三水百岁老人的名字取名注册，如陆云酒店、餐厅等。

其次，与城市可经营项目发展相配套。例如，三水世界名牌折扣店综合开发项目签约仪式已于2008年5月27日举行，这意味着广东首个世界名牌折扣店将落户三水区芦苞镇，总投资达10亿美元。根据规划，将置地3000多亩，打造一个集购物休闲、餐饮娱乐、养生度假为一体的大型时尚购物中心。这是一个综合开发项目。建成后，“扫”世界名牌不用去港澳。本人认为，三水芦苞引进这个项目是十分正确的，但应与发展长寿生态游结合起来，以世界名牌折扣商品的销售聚拢人流，以长寿生态游吸引人气。三水芦苞是长寿人口最多的镇街，是长寿生态旅游资源最为丰富的地方，与此同时，也是珠三角高速公路网的辐射之地，相信，“长寿生态游”与世界名牌折扣店开发结合起来，将为芦苞乃至整个三水的旅游业的发展带来无限的生机。

作者简介：区振滇：佛山市老年学学会副会长兼秘书长

　　　　　　　　  佛山市民营经济研究会、劳动学会顾问

　　　　　　  　　　　　 中共佛山市委党校原校委、副教授　

本刊主办单位：中共佛山市委党校

　　　　　　  佛山社会经济发展研究所

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